Kryme yra viskas, ko reikia turizmo plėtrai: jūra, kalnai, miškai, nuostabus klimatas, įvairių kultūrų paminklai. Tačiau lyginant su sovietmečiu, kai Krymas buvo visos Sąjungos gydykla, ir dabartiniais, kai pagrindiniai kurorto lankytojai yra Ukrainos piliečiai, tampa akivaizdu, kad Krymas prarado savo pozicijas turizmo rinkoje. Būdamas neįprastai patrauklus turistinis regionas, Krymas patiria turizmo plėtros problemų, būdingų visoms buvusios SSRS šalims.
Negalėjimas atskleisti viso savo potencialo dėl lėšų stygiaus valstybės biudžete, žemo teikiamų paslaugų lygio, kainos ir kokybės neatitikimo, turizmo ir paslaugų srities profesionalų trūkumo, ribotos informacijos ir reklamos trūkumo. parama – visa tai trukdo Krymo, kaip turizmo centro, vystymuisi.
Pavyzdžiui, šiandien tik 10% materialinės bazės atitinka šiuolaikinius reikalavimus, o Krymo turistinio potencialo išnaudojama tik trečdalis. Tuo pačiu kainos yra daug didesnės ir neatitinka siūlomų paslaugų kokybės.
Pakankamų investicijų trūkumas neleidžia vystytis pramonės ir sukurti konkurencingą produktą. Krymo Autonominės Respublikos kurortų ir turizmo ministerijai 2003 ir 2004 metais skirtos lėšos siekė tik 1,3 mln. UAH. Raskin Kur prasideda atostogos // Kurortų turizmas 2004 m. Nr. 2. Nuo 18.
Kartu visiškai akivaizdu, kad turizmas, kaip Krymo Autonominės Respublikos ir Ukrainos nacionalinės ekonomikos šaka, yra labai pelningas ir nuolatinis pajamų šaltinis. Be to, turizmas spartina daugelio ūkio sektorių plėtrą: statybą, didelės turizmo paklausos prekių gamybą (suvenyrų kūrimą ir gamybą, juvelyrikos pramonę, spaustuvės bazę, kuri specializuojasi turistams skirtos literatūros leidyboje). Turizmas yra vienas pagrindinių darbo vietų kūrimo šaltinių.
Krymas yra vienas pagrindinių šalies kurortinių regionų, todėl būtinybė plėtoti regioną šioje srityje yra akivaizdi ne tik pramonės specialistams, bet ir respublikos vadovybei.
Po SSRS žlugimo buvo reorganizuotos tokios tarptautiniu turizmu užsiimančios struktūros kaip Intourist ir Sputnik. Sumažėjo vidaus turizmas, pablogėjo materialinė ir techninė bazė. Pirmasis bandymas išvesti turizmą iš nepriklausomos Ukrainos krizės buvo Valstybinio turizmo komiteto įkūrimas 1992 m. 2001 m. pagal Ukrainos prezidento dekretą buvo sukurta Ukrainos valstybinė turizmo administracija. Atskiros turizmo institucijos sukūrimas, taip pat šios centrinės vykdomosios valdžios galių išplėtimas leido visapusiškai žvelgti į šalies turizmo pramonės strateginės plėtros problemas.
Strateginis regiono plėtros tikslas – sukurti pasaulinėje rinkoje konkurencingą produktą, galintį maksimaliai patenkinti šalies gyventojų turizmo poreikius ir tuo pagrindu užtikrinti integralią teritorijų plėtrą bei jų socialinius-ekonominius interesus, išlaikant aplinkosauginį. pusiausvyrą ir istorinį bei kultūrinį paveldą.
Su Ukrainos prezidento, ministrų kabineto ir Ukrainos Aukščiausiosios Rados parama buvo žengta nemažai žingsnių, skirtų turizmo sektoriaus plėtrai.
Suprasdama visiško poilsio ir gydymo infrastruktūros modernizavimo poreikį, Vyriausybė bando ieškoti galimybių pritraukti investicinių lėšų.
Pasak Ukrainos turizmo ministro Valerijaus Tsibucho ir Krymo ministro tarybos pirmininkės Vitalinos Dzozo, Kryme dabar nėra aiškios sanatorijos-kurorto komplekso plėtros koncepcijos, nėra palankaus komplekso, o nėra palankaus investavimo klimato. Tam būtina sudaryti investuotojams tinkamas teisines ir finansines sąlygas, nustatytas įstatymais. Krymo sala // Turizmo profesionalų žurnalas 2003, 49 p.
Pirmieji žingsniai šia kryptimi jau žengiami. Pirmą kartą Ukrainoje Autonominė Respublika priėmė privačių pensionų reglamentus. Taigi tai padės į biudžetą atnešti papildomų lėšų, o užsiimantys rekonstrukcija ir statybomis gauti išmokas. Parengtas ir priimtas įstatymas, leidžiantis išnuomoti žemę ar objektą 49 metams, jį statyti ar rekonstruoti tolimesnei eksploatacijai. Be to, pastaruoju metu Kryme pastebima tendencija statyti mini viešbučius su galimybe naudotis kurorto patogumais.
Visi šie respublikos vyriausybės veiksmai lėmė tai, kad atlikus apklausą Krymo kurortų ir kelionių agentūrų vadovai teigiamai įvertino Krymo Autonominės Respublikos kurortų ir turizmo ministerijos darbą bei 2003 metų atostogų sezono rezultatus. (Žr. 2, 3 priedus)
Svarbiausias Krymo kurorto ir rekreacinio komplekso funkcionavimo uždavinys – sudaryti sąlygas plėtoti užsienio turizmą. Pastaraisiais metais pastebima tendencija pritraukti užsienio turistus. Palyginti su 2000 m užsieniečių antplūdis išaugo 16,2% ir sudarė 254,0 tūkst. žmonių, arba 28,4% visų svečių. Daugiau nei ½ aplankė Jaltą, 23,9 % Evpatoriją, 13,9 % Aluštą. 96,9% yra NVS šalių atstovai, kurie turėtų nulemti Krymo Autonominės Respublikos kurorto, poilsio ir turizmo komplekso plėtros strategiją. Nesterovas Kaip vystyti Krymą // Kurortų turizmas 2004 m. Nr. 2. Nuo 12
Šiuo atžvilgiu ypatingas dėmesys skiriamas kurortinio turizmo srities reglamentavimo tobulinimui, pasienio ir muitinės formalumų supaprastinimui, turistų saugumui. Valstybinės turizmo administracijos iniciatyva Ukrainos ministrų kabineto 2004 m. kovo 29 d. nutarimu. Nr.410, pakeista leidimų atvykti į Ukrainą išdavimo tvarka, numatanti galimybę juos išduoti Europos Sąjungos šalių narių, Kanados, JAV, Šveicarijos Konfederacijos ir Japonijos piliečiams konsuliniuose punktuose. Ukrainos užsienio reikalų ministerijos tarptautiniuose oro uostuose „Simferopolis“ ir „Odesa“, Odesos jūrų uoste, 8 dienų laikotarpiui, turint dokumentus, patvirtinančius kelionės turistinį pobūdį. Ukrainos ir Rusijos Federacijos bendradarbiavimo turizmo srityje būklė ir plėtros perspektyvos // Turizmas, teisė ir ekonomika 2003, Nr. 1. C 43
Krymui reikia šimtų milijonų dolerių investicijų, turizmo pramonė šiuo klausimu yra pirmoje vietoje. O Ukrainos valdžia pagrindine šalimi investuotoja laiko Rusiją. Rusiško kapitalo pritraukimo motyvai – ne tik noras gauti papildomų lėšų į biudžetą, bet ir galimos perspektyvos savo prekes, ypač žemės ūkio, reklamuoti Rusijos rinkoje. Ir taip Rusija galės atgauti prarastą įtaką pusiasalyje. Tuo pat metu autonomijos vyriausybė pareiškia esanti pasirengusi suteikti savo garantijas Rusijos investuotojams.
86,7% visų tiesioginių užsienio investicijų apimties tenka tokių šalių investuotojų daliai kaip Rusijos Federacija, Uzbekistanas, Mergelių salos, Didžioji Britanija, Šveicarija, Kipras, Latvija. Nesterovas Kaip vystyti Krymą // Kurortų turizmas 2004 m. Nr. 2.С 14 (žr. 4 priedą)
Pagrindinė užsienio kapitalo dalis sutelkta Krymo sveikatos priežiūros sektoriuje. (Žr. 5 priedą) 2004 m. sausio 1 d. tiesioginės užsienio investicijos į šią sritį sudarė 98,0 mln. USD, arba 48,7% visų kapitalo investicijų. Tuo pačiu metu 79,3% investicijų į sveikatos priežiūros sektorių skyrė Rusijos Federacijos verslininkai, 18,9% – Uzbekistano steigėjai. Krymo Autonominės Respublikos viešbučių komplekse užsienio investuotojai skyrė 43,4% milijonų JAV dolerių arba 19,4% visų Krymo investicijų. Nemaža dalis lėšų į pramonę atiteko iš Šveicarijos verslininkų - 30,8%, Latvijos - 27,1%, Mergelių salų, Didžiosios Britanijos - 25,3%, Rusijos Federacijos - 9,3%.
Krymo Autonominėje Respublikoje vyksta renginiai, kuriais siekiama plėtoti ryšius su užsienio partneriais ir pritraukti juos kaip potencialius investuotojus.
Užsienio investicijos, kurios yra pakankamai didelės, kad investuotojas galėtų nustatyti efektyvią įmonės valdymo kontrolę ir sukurti ilgalaikį suinteresuotumą sėkminga šios įmonės, taigi ir visos pramonės, veikla bei plėtra.
Užsienio investicijų pritraukimo politika padidins turizmo industrijos biudžetą. O tai savo ruožtu suteiks galimybių tobulinti materialinę ir techninę bazę, kurti ir plėtoti naujus produktus, populiarinti Krymą rinkoje didinant reklamą.
Bendrame turistų sraute į Ukrainą absoliučią daugumą sudarė turistų srautas iš Rusijos (52 proc. visų turizmo tikslais keliaujančių turistų).
Siekdama optimizuoti ir padidinti turizmo erdvės plėtros veiklos ekonominį efektyvumą, sukurti konkurencingą turizmo produktą ir jį reklamuoti tarptautinėje rinkoje, Ukrainos ir Krymo Autonominės Respublikos vyriausybė imasi šių tolesnių veiksmų. Ukrainos ir Rusijos santykių plėtra turizmo srityje.
Vienas iš šalių sąveikos problemų sprendimo būdų yra socialiai orientuotų turizmo rūšių, kaip svarbios ir būtinos Ukrainos ir Rusijos santykių dalies, plėtra. Jau daugelį metų Krymo kurortuose vykdoma gyventojų, ypač šiaurinių Rusijos regionų vaikų ir paauglių, poilsio ir sveikatos gerinimo programa.
Siekdami kuo veiksmingiau išnaudoti Krymo turistinį ir rekreacinį kompleksą, didinti pajamas bei patenkinti Ukrainos ir Rusijos turistų poreikius, pasinaudokite galimybe prasidėjus turistiniam sezonui suvienyti jėgas ir populiarinti turtingą rekreacinio turizmo potencialą. Krymo.
Taigi, akcentuojant pagrindinius Krymo autonominės Respublikos vyriausybės uždavinius, būtina pažymėti investicijų į pramonę pritraukimą, konkurencingo produkto kūrimą ir jo skatinimą rinkoje.
Įvadas
turistinis Krymo pusiasalis
Krymas turi įvairių gydomųjų išteklių, kurių daugelis yra unikalūs. Įvairių gamtos išteklių buvimas leido regione sukurti daugialypę sanatorinio-kurorto gydymo ir poilsio sistemą.
Turizmas Kryme tradiciškai yra neatsiejama valstybės politikos dalis ir svarbi nacionalinės ekonominės sistemos dalis.
Nepriklausomai nuo nuosavybės formos ir žinybinio pavaldumo, Krymo kurortinės įstaigos, spręsdamos bendrą uždavinį, veikia kaip vienas rekreacinis kompleksas, reikalaujantis valdymo ir organizacinės bei metodinės paramos, kontroliuojant, kaip įgyvendinamos valstybės garantijos įvairiems gyventojams, reguliuojamos LR 2010 m. nemažai Rusijos Federacijos teisės aktų.
Pagrindinis šio darbo rašymo tikslas – atspindėti rekreacinės veiklos valdymo procesą Krymo Respublikoje. Norint tai pasiekti, buvo iškeltos šios užduotys:
analizuoti esamą rekreacinės veiklos padėtį Krymo Respublikoje
analizuoti Krymo Respublikos valstybės politiką poilsio srityje
teikti pasiūlymus dėl galimo jos modernizavimo
1. Pagrindinės turistų srauto į Krymo Respubliką ypatybės
Krymo Respublikos nepriklausomybės sąlygomis turistų skaičiavimo metodika, pagrįsta į Krymą atvykstančių geležinkeliais skaičiumi, 2014–2015 m. prarado savo aktualumą dėl struktūrinių keleivių srauto pokyčių: a. pastebėtas transporto ryšių su Krymo Respublika perorientavimas iš anksčiau prioritetinio geležinkelio transporto į oro transportą ir keltų perkėlimą. Turistų skaičiavimo metodika bus atitinkamai pakoreguota. Šiuo atžvilgiu 2014 m. sezoną pusiasalyje poilsiavusių žmonių skaičiaus palyginimas su ankstesnių metų sezonais dabartinėmis Krymo nepriklausomybės sąlygomis yra neteisingas.
Remiantis Krymo Respublikos kurortų ir turizmo ministerijos pateiktais 2014 m. duomenimis, į Krymo Respubliką atvyko 4,78 mln. Iš viso į Krymą atvykusių keleivių 2014 m.
% atvyko geležinkeliu,
% – keltu,
% – oru.
2013 m. traukiniais į Krymą atvyko 66% poilsiautojų, oru – 10%, o keliais (įskaitant per Kerčės keltą) – 24% turistų.
Ankstesniais metais Krymo Respubliką kasmet aplankydavo 6 milijonai turistų. Apsilankymų dinamika parodyta 1 pav
Ryžiai. 1 Turistų vizitų į Krymo Respubliką dinamika
Ypač verta paminėti, kad 20% visų turistų yra organizuoti poilsiautojai, likę 80% yra turistai, kurie nori apsistoti privačiuose mini viešbučiuose ir apartamentuose.
Turistų srautų pasiskirstymas Kryme taip pat nėra vienodas. (2 pav.). Tarp regionų didžiausia apkrova yra:
Jaltos regione - 34,8% turistų renkasi atostogas regione,
Aluštinske - 19,2 proc.
Jevpatorijoje - 19,2 proc.
Feodosijoje-Sudaksky - 10,4%,
Sakiuose – 4,9 proc.
Ryžiai. 2 Turistų srautų pasiskirstymas Kryme
Vidutinė atostogų trukmė Kryme yra 10-14 dienų.
Sezono trukmė Kryme yra 5 mėnesiai per metus (nuo gegužės iki rugsėjo), iš kurių aktyviausias atostogų sezonas stebimas liepos-rugpjūčio mėnesiais.
Pagrindinis buvimo Kryme tikslas daugeliu atvejų yra „paplūdimio“ atostogos - 55% visų turistų pasirenka „paplūdimio“ atostogas. 20% turistų į pusiasalio kurortus atvyksta poilsio, pramogų ir kelionių tikslais, apie 25% – gydytis.
Atvykstančio turizmo dalis sudaro 34,4%, o 2009 metais užsienio piliečių dalis bendrame Krymo turistų sraute sudarė 26,2% (3 pav.).
Ryžiai. 3 Turistų srautų Krymo Respublikoje santykis
Pagal 2013 metų Krymą atvykstančių turistų geografiją dominavo turistai iš Ukrainos – 65,6% viso turistų srauto. 26,1% viso turistų srauto yra Rusijos Federacijos piliečiai, 4% - Baltarusijos piliečiai (4 pav.). Iš kitų užsienio šalių atvykstančių turistų srautai pasiskirsto taip: Turkijos piliečiai - 34%, Baltijos piliečiai - 15%, Vokietijos piliečiai - 15%, Didžiosios Britanijos piliečiai - 10%, Izraelio piliečiai - 7,5%, JAV piliečiai - 6%.
Populiariausia Krymo turistų transporto rūšis (5 pav.) yra geležinkelis – 66% visų poilsiautojų į Krymą atvyksta traukiniais, 10% turistų atvyksta oru ir 24% keliais (įskaitant per Kerčės keltų perėją). Tuo pačiu metu daugėja turistų, atvykstančių lėktuvu. Oro eismas 2013 m. siekė 604,4 tūkst. žmonių, tai 7,7% daugiau nei 2012 m. ir 1,6 karto daugiau nei 2009 m. (6 pav.)
Ryžiai. 4 Turistų srautų struktūra pagal atvykimo į Krymo Respubliką geografiją
Ryžiai. 5 Turistų srautų pasiskirstymas pagal transporto rūšis
Ryžiai. 6 Oro eismas 2009-2013 m., tūkst. žmonių.
Kasmet turistų srauto autotransportu struktūroje turistų, atvykstančių į Krymą keltu Crimea-Parom, dalis sudaro apie 28% - kasmet atvyksta daugiau nei 350 tūkst. Tačiau jau 2014 metais keleivių srautas per keltų pervažą išaugo (2-2,5 karto).
1.1 Krymo apgyvendinimo įstaigos ir Krymo turizmo įmonės
Krymo Respublikos teritorijoje yra 825 sanatorijos-kurorto ir viešbučių įstaigos. Iš jų 467 įstaigos teikia specializuoto sanatorinio-kurortinio gydymo ar sveikatos gerinimo paslaugas, likusios 358 įstaigos teikia laikino apgyvendinimo paslaugas.
Iš 467 Krymo gydyklų 151 įstaiga teikia specializuotą sanatorinį-kurortinį gydymą, 316 įstaigų teikia sveikatos gerinimo paslaugas.
Turizmo plėtros požiūriu ypač domina kurortų, teikiančių įvairias sveikatinimo ir gydymo paslaugas, kategorija. Šiai kategorijai atstovauja šie pagrindiniai apgyvendinimo įstaigų tipai: sanatorijos, pensionai su gydymu, vaikų sanatorijos, viešbučiai su gydymu, medicininės reabilitacijos centrai, medicinos ir sveikatos centrai, sveikatingumo kompleksai, turizmo ir sveikatingumo kompleksai (7 pav.).
Be to, Krymo Respublikos turizmo plėtros požiūriu įdomi sveikatos gerinimo paslaugas teikiančių įstaigų kategorija. Šią kategoriją sudaro 224 objektai (pansionai, turizmo ir sveikatingumo kompleksai, turizmo ir sveikatingumo centrai, viešbučiai), kuriuose teikiamos pirminės medicininės konsultacijos, SPA paslaugos, dietinės mitybos programos, paplūdimys, baseinas, sauna ir kt.
Ryžiai. 7 Krymo apgyvendinimo įstaigų klasifikacija
Be to, Kryme yra 92 vaikų sveikatingumo stovyklos (8 pav.).
Ryžiai. 8. Vaikų sveikatingumo stovyklų pasiskirstymas pagal Krymo regionus
Taip pat yra 31 atskira vaikų sanatorija. Dėl to bendras vaikų globos įstaigų skaičius Kryme yra 123.
Pagal ištisų metų principą Kryme veikia 315 ištisus metus veikiančių objektų (iš jų 128 – sanatoriniai-kurortai), 510 – sezoniniai (iš jų 465 – sanatoriniai-kurortai).
Teritorinis kurortų pasiskirstymas pagal Krymo regionus yra toks:
Jaltos regione yra 168 objektai,
Feodosijoje - 112,
Aluštinske - 107,
Jevpatorijoje - 103,
likusiuose 12 regionų - 335 apgyvendinimo įstaigos (įskaitant Simferopolis, Stary Krym ir Sovetsky rajonus).
Išskirtinis specializuotų sanatorijų teritorinės padėties bruožas yra jų koncentracija Jaltos regione - 33 (44% visų). Tuo pačiu metu Jevpatorijoje yra sutelkta 70% vaikų sanatorijų.
Krymo kurortuose gydomos bronchopulmoninės, neurologinės, raumenų ir kaulų sistemos, širdies ir kraujagyslių, ginekologinės ir kitos ligos. Be to, Respublikos teritorijoje yra 4,5 tūkst. namų ūkių, teikiančių laikino apgyvendinimo paslaugas, ir 14 tūkst. butų savininkų (privatus sektorius). Šio sektoriaus ypatumas yra tas, kad jis sulaukia virš 80% viso turistų srauto (daugiau nei 4 mln. turistų per metus).
Kryme veikia 208 kelionių organizatoriai. 1147 pagalbos turistams specialistai (kelionių vadovai ir gidai vertėjai) įtraukti į Pagalbos turistui specialistų registrą. Verslo subjektų rengiamų ekskursijų ir maršrutų duomenų bazėje yra apie 200 maršrutų.
Kryme yra 21 turizmo informacijos centras 10 pusiasalio regionų: Kerčė, Saki, Simferopolis, Jalta, Sudako, 9 Evpatorijos, Feodosijos regionuose, taip pat Bachčisarajaus, Juodosios jūros ir Lenino regionuose. Iš jų 11 yra ištisus metus.
1.2 Krymo Respublikos paplūdimių veikimas
Bendras Krymo Respublikos paplūdimių ilgis yra 517 km.
2014 m. balandžio 1 d. respublikos teritorijoje yra 560 paplūdimių, iš kurių pagal funkcinę paskirtį 69 gydomieji (sanatorijų paplūdimiai), 58 - rekreaciniai (kitų gydymo ir poilsio įstaigų paplūdimiai), 71 - vaikų (vaikų sveikatos įstaigų paplūdimiai), 332 - bendrosios paskirties paplūdimiai, šiuo metu nustatoma 30 paplūdimių funkcinė paskirtis (9 pav.).
Ryžiai. 9 Krymo paplūdimiai 2014-01-04
Daugiausia paplūdimių yra Jaltos regione – 123, Evpatorijos regione – 96, Aluštos regione – 87, Feodosijos regione – 77.
2013 metais 10 respublikos paplūdimių gavo Mėlynosios vėliavos sertifikatus iš Aplinkosauginio švietimo fondo (FEE), patvirtinančius atitiktį tarptautiniams saugaus ir komfortiško poilsio reikalavimams.
1.3 Turizmo plėtra Kryme
Turizmo plėtros pagrindas – ypatinga geografinė padėtis, įvairus klimatas (pietinės Krymo pakrantės klimatas yra subtropinio Viduržemio jūros tipo) ir didžiulis gamtos potencialas: Juodoji ir Azovo jūros, Krymo kalnai, apie 900 urvų, didžiausi - Krasnaya, Mramornaya, Uzundzha, Emine-Bair-Khosar, 1657 upės ir laikini vandens telkiniai, kurių bendras ilgis 5996 km, 30 natūralių ežerų ir 1554 dirbtiniai rezervuarai, 15 krioklių, iš kurių reikšmingiausi yra Uchan-Su ir Jur- Jur, 6 gamtos rezervatai (Krymas, Jaltos kalnų miškas, Martiano kyšulys, Karadagas, Kazantipskis, Opukskis).
Krymo Respublikos teritorijoje yra daugiau nei 11,5 tūkst. istorijos, kultūros ir architektūros paminklų, priklausančių įvairioms istorinėms epochoms, civilizacijoms ir religijoms. Yra 26 gydomojo purvo ir sūrymo telkiniai, daugiau nei 100 įvairios cheminės sudėties mineralinio vandens šaltinių. Kryme yra 6 valstybiniai draustiniai, 33 draustiniai (iš jų 16 valstybinės reikšmės), 87 gamtos paminklai (13 valstybinės reikšmės), 10 saugomų trasų, 850 karstinių urvų (50 iš jų ekspertų pripažinti tinkamais plėtrai ir lankytis turistų), kasyklos, šuliniai ir daugiau nei 30 parkų – kraštovaizdžio meno paminklų, turinčių nacionalinės ir pasaulinės reikšmės.
Kryme vystosi šie turizmo tipai:
kultūrinis ir edukacinis (Kryme yra 17 valstybinių muziejų, daugiau nei 300 visuomeninių ir žinybinių muziejų. Vien valstybinių muziejų fonduose saugoma apie 800 tūkst. eksponatų);
turiningas (kasmet Kryme vyksta daugiau nei 100 įvairių festivalių: muzikos ir vyno, karinių ir choreografinių, teatro ir kino, sporto ir folkloro. Daugelis jų jau tapo tradiciniais Krymui – tai festivaliai „Karas ir taika“, „ Kazantipas“, „Genujos šalmas“, „Teatras“ Jalta, „Didysis rusiškas žodis“, Tarptautinis TV filmų forumas „Kartu“ ir kt.
pėsčiųjų (Krymo kalnų-miškų zonoje yra 84 turistinės vietos, 39 masinio gyventojų poilsio vietos, 284 turistiniai takai); vienuolika
dviračių sportas (platus pėsčiųjų takų tinklas ir kaimo keliai sudaro sąlygas važinėti dviračiais. Įvairiausias kalnų dviračių turizmo regionas yra Pietvakarių Krymas);
autoturizmas (Kryme yra daugiau nei 40 kempingų, apie 100 automobilių stovėjimo aikštelių ir automobilių stovėjimo aikštelių, kuriose bendras vietų skaičius viršija 3,5 tūkst., daugiau nei 250 degalinių, taip pat daugiau nei 110 degalinių ir daugiau nei 210 pakelės kavinių );
povandeninis (vietinis nardymas, nardymo kruizai, mokymo mokyklos, vaikų stovyklos su nardymo mokymais);
jojimo sportas (Krymo teritorijoje veikia daugiau nei 20 jojimo klubų, kurie turistams yra sukūrę vienos ir kelių dienų jodinėjimo maršrutus);
etnografinė (pusiasalyje gyvena 115 tautybių atstovai, yra 92 etnografinės vietos, kurių pagrindu sukurti kultūriniai ir etnografiniai maršrutai);
kaimo (Kryme yra daugiau nei 80 kaimo turizmo vietovių);
sportas (tarptautinės sklandymo, sklandymo oro balionu ir kitos varžybos);
kruizas (keturi jūrų uostai, esantys Jaltos, Sevastopolio, Kerčės, Evpatorijos miestuose, gali priimti kruizinius laivus Kryme. 2013 m. į Krymą įplaukė rekordinis kruizinių laivų skaičius
144, o tai yra 45% daugiau nei navigacinių laivų įplaukimų skaičius 2012 m. Turistų skaičius siekė 63 009 žmones (2012 m. - 62 984 žmonės).
Tradicinis lyderis tarp Krymo uostamiesčių yra Jalta, 2013 m. aptarnauti 108 okeaniniai laineriai ir 16 upių-jūrų klasės kruizinių laivų.
Krymo Respublikos teritorijoje veikia 6 vandens parkai:
Vandens parkas „Bananų Respublika „Aquaparkos“ (Saki rajonas)
Vandens parkas „Migdolų giraitė“ (Alušta)
Vandens parkas „Zurbagan“ (Sevastopolis)
Vandens parkas „Blue Bay“ (Simeiz kaimas, Bolšaja Jalta) 12
Vandens parkas „Water World“ (Sudakas)
Vandens parkas „Koktebel“ (Koktebel kaimas, Feodosija)
Kasmet Kryme vyksta daugiau nei 100 festivalių ir renginių. Be jau žinomų - „Genujiečių šalmas“, „Karas ir taika“, „Jazz-Koktebel“, „aksomo sezono“ metu vyksta daugiau nei 30 (tautų menų, amatų, kulinarinių įgūdžių festivalių). “, kuris sutraukia dideles tikslines auditorijas ir yra patrauklus veiksnys
2. Turizmo vadybos ypatumai
Turizmo industrijos vadybos teorinio ir sociologinio supratimo aktualumą dabartiniame etape lemia tiek turizmo industrijos funkcionavimo praktika, kuri išgyvena vis didėjantį poreikį sisteminti žinias apie turizmo vadybos dalykų veiklos organizavimą, tiek turizmo vadybos dalykų veiklos organizavimo žinias. būtinybė nustatyti turizmo vadybos tobulinimo būdus, ieškoti optimalaus vektoriaus pramonės plėtrai, atsižvelgiant į visų proceso dalyvių – vartotojų, paslaugų teikėjų, valstybės institucijų ir vietos valdžios – interesų pusiausvyrą.
Turizmo vadyba turi nemažai ypatybių dėl specifinių turizmo organizacijų teikiamų paslaugų savybių. Turizmas, kaip integruota veikla, apima skirtingų lygių dalykų veiklą ir gali būti nukreiptas į skirtingus rezultatus. Veiksmingos dalyvių sąveikos organizavimo klausimai turėtų būti visų turizmo valdymo subjektų, suinteresuotų koordinuoti savo veiksmus ir įgyvendinti bendras pramonės plėtros programas, dėmesio centre.
Pirma, vadybos turizmo pramonėje ypatumas slypi dideliame įsiskverbimo gylyje ir ryšių tarp sudedamųjų turizmo pramonės elementų sudėtingumo: daugelio turizmo organizacijų valdymas turėtų sukurti vieningą valdymo sistemą, apimančią tiek reguliavimo veiklą. valdymo organų ir savivaldos įmonių ir jų asociacijų lygmens dalis.
Antra, turizmo industrijos vadybos specifika atsispindi tuo, kad ji yra antropocentriška savo esme – žmogus su savo poreikiais, vertybių sistema, mentalitetu pasirodo kaip visos šios sistemos šerdis. Būtent tai turėtų būti pramonės valdymo dalykų atskaitos taškas.
Trečia, ne mažiau svarbus turizmo valdymo bruožas yra jo sezoniškumas. Turizmo paslaugų pasiūla pasižymi nelanksčia gamyba jas galima vartoti tik tiesiogiai vietoje. Viešbučio, oro uosto ar poilsio centro negalima perkelti sezono pabaigoje į kitą regioną, jie negali prisitaikyti erdvėje ir laike prie paklausos pokyčių. Į šią aplinkybę turi atsižvelgti turizmo įmonių vadovai, nes paklausos svyravimai gali gerokai pabloginti viso turizmo komplekso veiklos sąlygas.
Ketvirta, turizmo industrijos vadyba išsiskiria savo dviejų lygių pobūdžiu, dviejų kokybiškai skirtingų socialinės realybės būsenų – dirbtinai suplanuotos ir sąmoningai organizuotos žmonių veiklos tam tikroms problemoms spręsti bei besiformuojančia santykių sistema – sujungimu į vieną sistemą. tarp bendros veiklos dalyvių kaip savivaldos ir saviorganizacijos santykiai. Toks tyčinių ir spontaniškų komponentų santykis sudaro pagrindinę socialinę sociokultūrinio valdymo „kūno“ kokybę. (Tikhonovas, 2001)
Penkta, ypatingas dėmesys turi būti skiriamas tokiai ypatybei kaip nepagrindinis turizmo paslaugų pobūdis. Turizmo produktas nėra esminė prekė, turizmo paslaugų paklausa yra itin elastinga pajamų lygio ir kainų atžvilgiu, todėl gyventojų perkamosios galios pokyčiai turi įtakos turizmo paslaugoms, o savalaikis informacijos gavimas leis koreguoti apimtis ir kainas; valdymo tikslai.
Šešta, tai turizmo rinkodaros specifika. Rinkodara turi didesnę reikšmę turizmo pramonės vadybai. Turizmo paslaugos pardavėjas, negalėdamas pateikti jos pavyzdžio, kaip praktikuojama parduodant prekes, turi rasti galimybę pademonstruoti savo prekės – paslaugos privalumus, o tai galima padaryti tik turint nusistovėjusią rinkodaros sistemą. . Vartotojas, kaip taisyklė, negali pamatyti turizmo produkto prieš jį vartodamas, o pats vartojimas yra vykdomas tiesiogiai turizmo paslaugos teikimo vietoje.
Be to, dėl paslaugų kokybės kintamumo ir vertinimo subjektyvumo atsiranda nuolatinio jos stebėjimo poreikis, tai yra, ši valdymo funkcija įgyja ypatingą reikšmę. Tą pačią turistinę kelionę du skirtingi žmonės gali įvertinti skirtingai. Pati turistinė paslauga yra unikali, jos neįmanoma pakartoti visais aspektais. Šiuo atžvilgiu turizmo pramonės valdymas turėtų būti orientuotas į informacijos rinkimo, apdorojimo ir platinimo sistemos sukūrimą.
Septinta, turizmo industrijos efektyvumas pasirodo ne iš karto, kaip teisingai pažymi E. Šeremetjeva, o su laiko uždelsimu dėl ilgo investuotų lėšų grąžos laikotarpio, o jei plėtros tikslas yra socialinio pobūdžio, tai efektas bus negali būti išreikštas pinigine forma. (Šeremetjeva E, 2008)
Kitas, aštuntas, bruožas yra tas, kad dėl to, kad turizmo aplinka, nepaisant socialinės orientacijos, yra daugiausia komercinio pobūdžio, dauguma turizmo verslo subjektų pagrindinį savo veiklos tikslą apibrėžia kaip, žinoma, pelno siekimą. Todėl, mūsų nuomone, vadybos subjektams ypač svarbu suvokti pasekmes, įskaitant ekonomines, kurios gali kilti dėl neefektyvios visų turizmo rinkos atstovų sąveikos (pvz., pavėluotai pateikiant dokumentus). dėl vizos visas turizmo paslaugų paketas gali būti atšauktas, pasikeitus skrydžių tvarkaraščiui, pakeitimus atlieka priimančioji šalis). Būtent asmeninis suinteresuotumas efektyviu turizmo vadybos subjektų sąveikos organizavimu priimant valdymo sprendimus gali paskatinti turizmo įmones ieškoti abipusiai naudingų bendradarbiavimo variantų, pripažįstant bendrų interesų prioritetą prieš individualius. Gerai sukurtas, supaprastintas ir patikimas visų partnerių bendravimo tinklas leidžia kiekvienam individualiam turizmo rinkos dalyviui apsaugoti save, savo vartotojus ir partnerius nuo išorinės aplinkos nestabilumo ir krizių pasekmių.
Devinta, turizmo industrijos vadybos bruožas yra priklausomybė nuo makroaplinkos (gamtinės, politinės ir ekonominės situacijos, force majeure), kuri, pirma, atsispindi paklausos elastingumui; antra, pabrėžiamas pasitikėjimo turizmo paslaugų teikimu poreikis, nes santykiai tarp visų atskirų paslaugų teikėjų, sudarančių vientisą turizmo produktą, ir paslaugų vartotojų yra grindžiami būtent pasitikėjimu, nes paties turizmo produkto kokybė gali įvertinti tik vartojimo procese.
Vertinant turizmo industriją, pažymėtina, kad tai viena rizikingiausių paslaugų teikimo veiklos rūšių, dėl kurios daugėja turizmui būdingų rizikos atvejų. Rizika yra visuose turizmo paslaugų teikimo etapuose ir apima visas turizmo pramonės sritis. Turizmo pramonėje nepageidaujamų įvykių ir neigiamų jų pasekmių rizika yra ypač didelė, nes pats paslaugų teikimo pobūdis dažnai siejamas su turistų buvimu įvairiose egzotiškose, ekstremaliose ir neįprastose vietose, kur sunku numatyti turistų sveikatai nepalankių veiksnių buvimas. Be to, bendraujant su daugybe verslo partnerių (užsienio kelionių organizatoriais, konsulinėmis tarnybomis, viešbučiais, transporto ir ekskursijų kompanijomis), sunku derinti jų veiksmus, o tai paaiškina ir kategorijos „pasitikėjimas“ svarbą ir aktualumą. turizmo sektoriuje.
Šiuolaikinis turizmas yra pavaldus globalizacijos procesams, o tai reiškia didėjančią valstybių ir atskirų pasaulio bendruomenę sudarančių regionų tarpusavio priklausomybę, laipsnišką jų integraciją į bendrą sistemą, kurioje visiems būtų taikomos bendros ekonominio, politinio ir kultūrinio elgesio taisyklės ir normos, todėl kyla klausimas. ypač aktualu atrodo pasitikėjimo tarp valdymo subjektų didinimas ir partnerysčių stiprinimas.
Globalizacijai turizmo srityje būdinga vieninga informacinė erdvė rinkos subjektams, paslaugų vartotojų buvimas įvairiose pasaulio vietose, tarptautinės turizmo verslo subjektų atstovybės ir produktų platinimo kanalai, gamybos vieta atsižvelgiant į maksimaliai įmanomą konkurencinių pranašumų įgyvendinimą. , sutaupytos lėšos iš tarptautinio veiklos masto, didelės produkto kūrimo sąnaudos ir sparčiai besikeičiančios technologijos, vyriausybinis pramonės reguliavimas (vienodų paslaugų teikimo standartų įvedimas, tam tikrų rūšių turizmo skatinimas ir palaikymas, vartotojų teisių apsauga) .
Rinka yra prisotinta įvairių rūšių ir kainų lygių pasiūlymų. Vietos ir tarptautiniai vežėjai konkuruoja nacionalinėse rinkose. Taip pat reikėtų pažymėti, kad turizmo pramonė yra atvira išoriniams poveikiams, kurių turizmo subjektai negali kontroliuoti. Dėl to tarp jų aktyviai vystosi bendradarbiavimas derinant ir integruojant partnerių interesus įgyvendinant bendrus projektus ir stiprinant pozicijas rinkoje. Ateityje konkurenciniai pranašumai bus teikiami tik toms turizmo pramonės organizacijoms, kurios galės vienodomis sąlygomis konkuruoti už vartotojus su užsienio įmonėmis tiek vidaus, tiek užsienio rinkose.
Globalizacija sukelia turizmo rinkos dalyvių tarpusavio priklausomybę – šiandien paklausos pokyčiai vienos šalies rinkoje gali paskatinti arba, priešingai, suvaržyti kitos šalies rinką. Šis ryšys paaiškina būtinybę sukurti priemonių, skirtų stabilumui turizmo pramonei, sistemą. Kategorijos „pasitikėjimas“ ir „rizika“ pradeda vaidinti ypatingą vaidmenį turizmo dalykams, be kurių pramonė šiandien negali egzistuoti.
Taigi išvardinti vadybos turizmo industrijoje bruožai rodo, kad būtina sukurti palankų klimatą jai funkcionuoti ir vystytis, o tai įmanoma tik glaudžiai bendradarbiaujant visoms suinteresuotoms šalims – turizmo organizacijoms, vartotojams ir valstybei, įgyvendinančiajai valstybei. Turizmo sektoriaus politika grindžiama jo pripažinimu ne tik perspektyviu ekonomikos sektoriumi, bet ir reikšminga socialinės sferos sudedamąja dalimi, savo veikloje įgyvendinančia nemažai svarbių socialinių funkcijų. Šie veiksniai aktualizuoja vadybos sistemos efektyvumo turizmo industrijoje klausimą. Tačiau šiuo metu, kaip rodo vadybos analizė, šiai veiklai trūksta nuoseklumo, valdymui būdingas susiskaldymas.
Intensyvi konkurencija dėl vartotojų, globalizacija ir turizmo verslo integracija pasaulio turizmo pramonės organizacijoms iškelia uždavinį tobulinti sprendimų priėmimo ir įgyvendinimo metodus, didinant savo veiklos efektyvumą, kurį galima suskirstyti į dvi kategorijas: techninės technikos, kuriomis siekiama vartotojų paklausos didinimas ir organizacinis vadybinis, susijęs su investicijų rizikos mažinimu optimizuojant valdymą ir diegiant naujas organizacines valdymo formas (strateginius aljansus).
Kaip teisingai pažymi T. V. Duranas, produktyvios veiklos jungimas leidžia kompensuoti kiekvieno atskiro dalyko silpnybes, todėl priklausomybę nuo kitų įgyvendinant bendrą veiklą galima vadinti kompensaciniu ryšiu. Subjekto – subjekto ryšys atspindi individų priklausomybę vienas nuo kito dėl skirtingų priežasčių: jie arba vykdo bendrą veiklą, nors atlieka skirtingas funkcijas, arba keičiasi veiklos rezultatais (Duran, 2011)
Remdamiesi tuo, kas išdėstyta, galime pasiūlyti 3 teorinius sąveikos modelius teikiant turizmo paslaugas:
Vienpusis modelis, pasižymintis vieno iš turizmo industrijos subjektų (paslaugų vartotojo, valdžios institucijos, turizmo veiklos subjekto) įtaka kitiems, siekiant patenkinti jų interesus;
Dvišališkai nukreiptas asimetrinis modelis, kuriam būdinga dviejų veikėjų sąveika siekiant bendrų tikslų, atsižvelgiant į vienas kito interesus, nesant trečiojo interesų derinimo;
Dvišališkai nukreiptas simetriškas modelis, pasižymintis šių turizmo industrijos subjektų sąveika siekiant bendrų tikslų, atsižvelgiant į vienas kito interesus.
Nustatyti turizmo industrijos vadybos ypatumai leidžia daryti išvadą, kad turizme prasmingas dvipusis simetriškas modelis, sąlygotas kompensacinių ryšių svarbos ir būtino dominavimo supratimo dėl subjektų tarpusavio priklausomybės. Praktikoje vyrauja daugiakrypčiai veiksmai ir valdymo spontaniškumas, lemiantis įmonių bankrotus, nesugebėjimą atlaikyti krizių ir nenugalimos jėgos (force majeure) situacijų, o tai reiškia paslaugų vartotojų nesaugumą ir teisės aktų pažeidimus dėl jų teisių apsaugos.
Iš teorinių modelių praktikoje didesniu ar mažesniu mastu aptinkami trys valdymo modeliai.
Pirmajame modelyje daroma prielaida, kad nėra centrinio valstybės valdymo, visi klausimai sprendžiami lokaliai remiantis rinkos „saviorganizacijos“ principais, t.y. sprendimai dėl pramonės plėtros priimami remiantis intuicija, neįgyvendinama vieninga nacionalinio turizmo plėtros koncepcija, dėl ko turizmo sektorius vystosi spontaniškai ir nesistemingai. Savireguliacijos modelį JAV pasirinko 1997 m., tačiau šiuo metu JAV yra peržiūrėjusi turizmo sektoriaus valstybinio reguliavimo principus, pripažindama, kad turizmas yra reikšminga nacionalinės ekonomikos sudedamoji dalis ir sėkmingai vystytis gali tik reikšminga valstybės parama.
Antrasis modelis numato stiprios ir autoritetingos ministerijos buvimą, kuri kontroliuoja pramonės veiklą, remdamasi valstybės ir turizmo rinkos partnerystės principais. Šis modelis („partnerystė“) suponuoja turizmo sektoriaus pripažinimą svarbiu šalies ekonomikos sektoriumi ir suteikia didelę valstybės paramą dideliems nacionalinės turizmo gamybos augimo tempams.
Centrinė valstybinė turizmo administracija aktyviai bendrauja su vietos valdžios institucijomis ir privačiomis įmonėmis. Kitas esminis šio modelio komponentas – aiškus valstybinių turizmo administravimo įstaigų padalijimas į dvi šakas. Viena šaka sprendžia globalias viešojo administravimo problemas: pramonės reguliavimo bazę, statistinės informacijos apdorojimą, regioninės veiklos koordinavimą, tarptautinį bendradarbiavimą tarpvalstybiniu lygmeniu. Antroji šaka – rinkodara. Jos kompetencija apima viską, ko reikia norint sukurti šalies įvaizdį užsienyje: dalyvavimą parodose, turizmo biurų užsienyje valdymą. Partnerystės modeliui įgyvendinti reikalingos tam tikros sąlygos: didelės finansinės investicijos į turizmo industriją, investicijos į turizmo infrastruktūrą. Pagrindinis tokios sąveikos tikslas – mažinti centrinės vykdomosios valdžios vaidmenį ekonominiuose procesuose ir mažinti valdžios išlaidas, pritraukiant finansinius išteklius (investicijas) iš privataus verslo. Be turizmo administracijų ir nacionalinių turizmo organizacijų, kurios, kaip taisyklė, apima atstovybes užsienyje, didelę įtaką turizmo verslo reguliavimo procesams turi daugybė pramonės asociacijų. Partnerystės modelis buvo brangus, bet veiksmingas daugelį metų ir yra įgyvendinamas tokiose šalyse kaip Ispanija, Italija, Prancūzija (Saak, 2007)
Trečiasis turizmo komplekso valdymo organizavimo modelis – „administracinis modelis“ – reiškia valdymo užduočių įtraukimą centrinių vykdomosios valdžios institucijų lygmeniu į daugiasektorinės ministerijos kompetenciją. Šis modelis numato turizmo sektoriaus pripažinimą prioritetiniu šalies ekonomikos sektoriumi. Diegiant šį modelį labai svarbu pasirinkti efektyvias federalinės ir vietos valdžios sąveikos schemas. Vykdant veiklą federalinių turizmo plėtros programų rėmuose formuojama vertikali atsakomybės grandinė. Šiuo atveju vyrauja administraciniai makroekonominio reguliavimo svertai, tai įstatymai, federalinės turizmo plėtros programos, licencijavimas, sertifikavimas ir kiti turizmo verslo teisinio reguliavimo mechanizmai. Svarbų vaidmenį atlieka ir ekonominiai instrumentai: lengvatinis apmokestinimas, valstybės paskolos ir kt. Administracinis modelis yra įprastas daugelyje šalių, kuriose daug turistų srauto – Turkijoje, Egipte, Tunise, Kinijoje (Evdokimov, 2004).
Pasaulio turizmo praktika patvirtina, kad jokia šalis negali užtikrinti sėkmingos turizmo plėtros be aktyvaus ir nuolatinio teisės aktų rengėjų ir turizmo verslo praktikų bendradarbiavimo. Turizmo veiklos plėtros ir reguliavimo reglamentų rengimas, atliekamas be išankstinės mokslinės analizės, taip pat nėra optimalus.
Šiuolaikinėmis sąlygomis, atsižvelgiant į pastaraisiais metais sumažėjusį turistų srautą į Rusiją ir nepakankamai plėtojamą nacionalinės turizmo rinką, reikšmingas valdžios įsikišimas į turizmo verslą, mūsų nuomone, yra būtinas svertas pramonės efektyvumui didinti. Kalbant apie tarptautinio turizmo mastą, federalinę struktūrą ir turizmo pramonės organizavimo metodą, Rusijai priimtiniausias yra trečiasis valdymo modelis. Kartu reikia atsižvelgti į tai, kad valdžios institucijų, privataus sektoriaus ir asociacijų – turizmo verslo atstovų sąveika nepasiekė europinio masto nei viešojo administravimo, nei rinkodaros srityse.
Turizmo industrija viena pirmųjų pajuto 2008–2009 m. pasaulinės finansų krizės pasekmes. Kartu krizė atskleidė situacinio valdymo modelio vyravimą, valdymo dalyvių veiksmų nenuoseklumą ir planavimo silpnumą, taip pat būtinybę koordinuotai reguliuoti visų valdymo subjektų veiklą, nes didžioji dalis turizmo rinkos dėl esamos padėties patyrė didelių nuostolių. Tokiomis sąlygomis pramonės stabilumą būtų galima užtikrinti tik tuomet, jei būtų sukurtas socialinės partnerystės modelis tarp visų turizmo paslaugų srities valdymo subjektų – valdžios organų, turizmo organizacijų atstovų, jų asociacijų ir paslaugų vartotojų.
Rusijos turizmo pramonėje dauguma įmonių dar neturi sistemingo technologinio požiūrio į prekės ženklo valdymą – vis labiau būdingi spontaniški procesai, kuriais siekiama konsoliduoti įmonę rinkoje, todėl dabartinė turizmo pramonės situacija reikalauja tobulinti metodus ir metodus. valdymo įtakos, kuri yra adekvati nauja realybė.
3. Valstybinis turizmo valdymas Krymo Respublikoje
Turizmo paklausos ir pasiūlos veiksnių susiejimas turėtų būti vykdomas reguliuojant turizmo ir kelionių sferą visos šalies ar regiono plėtros interesais.
Daugumoje užsienio šalių turizmo veiklos reguliavimas vyksta dalyvaujant viešajam ir privačiam sektoriams. Pasaulio turizmo organizacijos (PPO) atliktų tyrimų rezultatai parodė, kad tarptautinio turizmo plėtroje didėja privačių struktūrų dalyvavimas aktyviai remiant valstybę.
Rusija, nepaisant milžiniško turizmo potencialo, pasaulinėje turizmo rinkoje užima labai kuklią vietą. Tai sudaro mažiau nei 1,5% viso pasaulio turistų srauto. Tarp Rusijos Federacijos turizmo įmonių yra 350 užsienio įmonių arba įmonių, turinčių 100% užsienio kapitalo, kurios daugiausia užsiima išvykstančiu turizmu.
Objektyvios ir subjektyvios ekonominės ir politinės aplinkybės pastaraisiais metais lėmė į Krymo Respubliką atvykstančių turistų srautų sumažėjimą. Prie to reikėtų pridėti ir vidaus turizmo plėtros Rusijos Federacijoje nestabilumą. Visų pirma, Rusijos Federacijoje yra paklausa sanatorinių-kurortų ir turistų-ekskursijų paslaugų, tačiau pastaraisiais metais šių paslaugų pasiūla smarkiai sumažėjo. Šiuolaikiniam turizmo įstaigų tinklui (1,4 mln. vietų) kartu su sanatorinėmis-kurortinėmis įstaigomis, pensionais, namais ir poilsio centrais labai reikia rekonstrukcijos. Vidaus turizmo rinkoje susiformavęs kainų lygis yra toks aukštas, kad praktiškai nesiskiria nuo užsienio pasiūlos. Tai iš esmės nulemia vartotojų pasirinkimą, o ne vidaus tiekimo naudai.
Tikslinis socialinis turizmas, vykdomas mažas pajamas gaunančių žmonių interesais, praktiškai nyksta. Ji apima vyriausybės pagalbą ir klesti daugelyje užsienio šalių. Visų pirma, socialinio turizmo klientai yra, pavyzdžiui, moksleiviai, jaunimas, pensininkai, neįgalieji. Vidaus ekspertų teigimu, Rusijos Federacijoje daugiau nei 80% šalies gyventojų yra potencialūs socialinio turizmo vartotojai.
Socialinis turizmas- kelionės, kitos turistinės kelionės, skirtos poilsiui, sveikatos gerinimui, susipažinimui su gamtos, kultūros ir istorijos paveldu, parduodamos Rusijos Federacijos piliečiams už socialinio turo kainą arba vykdomos savarankiškai ir finansuojamos iš Lietuvos Respublikos Vyriausybės skirtų lėšų. valstybė socialiniams poreikiams tenkinti.
Socialinis turas- minimalus privalomas turizmo paslaugų rinkinys, neviršijantis pagrindinio prieinamumo standarto Rusijos Federacijos piliečiams.
Pagrindinis socialinio turo prieinamumo standartas- minimalaus reikalingo turizmo paslaugų rinkinio apskaičiuotų rodiklių rinkinys; nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė pagal šio federalinio įstatymo normas.
Socialinio turizmo dalyvis- turistas, kuris yra socialinio turo vartotojas; socialinio turizmo organizavimas, visuomeninis susivienijimas, socialinis judėjimas kaip visuomeninių socialinio turizmo dalyvių asociacijų visuma, socialinio turizmo srities specialistų rengimo mokymo įstaiga, socialinio turizmo problemų tyrimo institucija.
Socialinių kelionių organizavimaszma - juridinis asmuo ar individualus verslininkas, pagal licenciją formuojantis, skatinantis ir įgyvendinantis socialines keliones, jeigu jų pardavimas kartu sudaro ne mažiau kaip 70% visų turizmo paslaugų ir grąžos normos nustatant turizmo paslaugų kainą. socialinis turas neviršija 10 proc.
Pažymėtų neigiamų aplinkybių atsiradimą daugiausia lemia tai, kad šiuo metu rinkos svertai, užtikrinantys tolesnę turizmo plėtrą, yra silpni. Rinkos svertų veikimo stiprinimas siejamas su poreikiu sudaryti sąlygas prioritetinei vidaus ir išorės turizmo plėtrai, siekiant atgaivinti tradicinius turizmo centrus ir plėtoti naujas turistines zonas. Silpnas rinkos svertų poveikis ir aiškiai nepakankama socialinė orientacija turizmo sektoriuje reikalauja aktyvaus valdžios įsikišimo.
Daroma prielaida, kad vyriausybės reguliavimą būtina vykdyti globaliai dviem pagrindinėmis apibendrintomis kryptimis.
Pirmoji kryptisyra susijęs su rinkos savireguliacijos koregavimu, rengiant planus (prognozes) ir vyriausybės programas, atsižvelgiant į gana didelį dabartinių santykių spontaniškumo laipsnį daugelio svarbių teikiamų produktų ir paslaugų paklausos ir pasiūlos sistemose.
Antroji kryptisužtikrina socialinių programų įgyvendinimą ir socialinę rinkos ekonomikos orientaciją. Rinkos savireguliacija be tinkamo valdžios įsikišimo lemia: didesnę monopolizaciją, pagreitintą šalies gyventojų stratifikaciją į turtingus ir vargšus, mažėja tų pramonės šakų, kurios nėra tiesioginio pelno šaltiniai (mokslas, kultūra, menas, sveikatos apsauga, švietimas ir kt.). .).
Taigi vyriausybės reguliavimas turizmo srityje gali būti vykdomas darant įtaką turizmo rinkos plėtrai ir įgyvendinant atitinkamą socialinę politiką.
Valstybinę politiką turizmo veiklos srityje Krymo Respublikoje vykdo Krymo Respublikos kurortų ir turizmo ministerija.
Krymo Respublikos kurortų ir turizmo ministerija (toliau – ministerija) yra Krymo Respublikos valstybės valdžios vykdomoji institucija, atskaitinga, kontroliuojama ir atsakinga Krymo Respublikos vadovui ir Ministrų Tarybai. Krymo Respublikos.
Ministerija vykdo valstybės politiką ir vykdo teisinio reguliavimo, kontrolės sanatorijos-kurorto ir turizmo pramonėje, sektoriaus valdymo šioje srityje funkcijas, teikia viešąsias paslaugas, valdo valstybės turtą, taip pat nustatytais atvejais koordinuoja kitų įstaigų veiklą. Krymo Respublikos valstybinės valdžios vykdomieji organai kurortų ir turizmo pramonėje
Ministerija pagal savo įgaliojimus organizuoja teisės aktų įgyvendinimą ir vykdo sistemingą jų įgyvendinimo kontrolę, apibendrina teisės aktų taikymo praktiką jos kompetencijai priskirtais klausimais, rengia pasiūlymus dėl teisės aktų tobulinimo ir nustatyta tvarka teikia juos svarstyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. Krymo Respublikos Ministrų Taryba.
Poveikis turizmo rinkos plėtrai reikalauja parengti turizmo produkto reklamavimo rinkos strategiją. Strategija – tai ilgalaikio optimalaus elgsenos turizmo rinkoje modelio pasirinkimas, remiantis jos savybėmis. Taikant bet kokį strateginį požiūrį, reikalingas tinkamas viešojo ir privataus sektorių indėlis.
Ministerijos poveikis yra lemiamas formuojant organizacinį ir ekonominį Krymo turizmo sektoriaus valdymo mechanizmą.
Konkrečios užduotys, kurios gali būti priskirtos vyriausybės reguliavimui, yra šios:
priimant sprendimus dėl organizacinės, ekonominės ir socialinės politikos formavimo turizmo plėtros srityje, taip pat rengiant ir priimant tokios plėtros planą;
sudaryti sąlygas spręsti socialinio, tikslinio turizmo problemas;
viešojo ir privačiojo sektorių plėtros programų kūrimas, atsižvelgiant į minėtas sritis;
veiksmingų viešojo ir privataus sektorių investicijų užtikrinimas;
užtikrinti nuolatinį turizmo plėtros eigos ir krypties stebėjimą, atsižvelgiant į jo perspektyvas tiek ekonomikoje, tiek socialiniame visuomenės gyvenime.
Privatusis sektorius, kaip taisyklė, yra priskiriamas turistiniams objektams ir paslaugoms kurti (viešbučiams, kelionių agentūroms, restoranams, komercinėms turizmo objektams ir kt.).
Federalinis įstatymas „Dėl turizmo veiklos Rusijos Federacijoje pagrindų“ apibrėžė valstybės politikos principus, kuriais siekiama sukurti teisinius vienos turizmo rinkos Rusijos Federacijoje pagrindus.
Valstybė, pripažindama turizmą vienu iš prioritetinių Rusijos ekonomikos sektorių, vadovaujasi šiais principais:
) skatina turizmo veiklą ir sudaro palankias sąlygas jai vystytis;
) nustato ir remia prioritetines turizmo veiklos sritis;
) formuoja Rusijos Federacijos kaip turizmui palankios šalies idėją;
) teikia paramą ir apsaugą Rusijos turistams, kelionių organizatoriams, kelionių agentams ir jų asociacijoms.
Kartu pagrindiniai valstybinio turizmo veiklos reguliavimo tikslai yra:
) piliečių teisės į poilsį, judėjimo laisvės ir kitų teisių keliaujant užtikrinimas;
) aplinkos apsauga;
) sudaryti sąlygas veiklai, skirtai turistų ugdymui, švietimui ir sveikatos gerinimui;
) turizmo industrijos plėtra, tenkinanti piliečių poreikius keliaujant;
) naujų darbo vietų kūrimas;
) valstybės ir piliečių pajamų didinimas;
) tarptautinių ryšių plėtra;
) turizmo traukos objektų išsaugojimas, racionalus gamtos ir kultūros paveldo naudojimas
Prioritetinės valstybinio turizmo veiklos reguliavimo sritys – vietinio, atvykstamojo, socialinio ir mėgėjiško turizmo palaikymas ir plėtra.
Išskirtos specifinės turizmo veiklos valstybinio reguliavimo sritys.
Tai atlieka:
norminių teisės aktų, skirtų santykiams turizmo pramonėje gerinti, kūrimas;
pagalba reklamuojant turizmo produktus šalies ir pasaulio turizmo rinkose;
ginti turistų teises ir interesus, užtikrinti jų saugumą;
turizmo pramonės standartizavimas, turizmo produktų sertifikavimas;
nustatyti atvykimo į Rusijos Federaciją, išvykimo iš jos ir buvimo jos teritorijoje taisykles, atsižvelgiant į turizmo plėtros interesus;
tiesioginiai biudžeto asignavimai federalinėms tikslinėms turizmo plėtros programoms kurti ir įgyvendinti;
mokesčių ir muitų reglamentavimas; lengvatinių paskolų teikimas, mokesčių ir muitų lengvatų nustatymas kelionių organizatoriams ir kelionių agentams, užsiimantiems turizmo veikla Rusijos Federacijoje, ir užsienio piliečių pritraukimas užsiimti turizmu;
pagalba įdarbinant turizmo veiklą;
mokslinių tyrimų plėtra turizmo pramonėje;
palengvinti turistų, kelionių organizatorių, kelionių agentų ir jų asociacijų dalyvavimą tarptautinėse turizmo programose; kartografijos gaminių tiekimas.
Kadangi turistas gauna įvairias jam teikiamas paslaugas tam tikroje vietoje, kur vyksta turizmo renginys, savivaldybių veikla, remianti šių paslaugų teikimą, gali būti gana svarbi tiek vietos, tiek regioniniu (tarpregioniniu) lygmeniu. lygiu.
Turizmo paslaugos, kaip žinia, teikiamos vietose, reprezentuojančiose geografinę teritoriją, kurią turistai ar turgaus kelionių segmentas pasirenka kelionės tikslu. Tokioje teritorijoje yra visos turistų viešnagės, apgyvendinimo, maitinimo ir laisvalaikio veiklai reikalingos patalpos. Taigi yra bendra turizmo tiekimo rinka, konkurencingas rinkos vienetas.
Savivaldybės užduočių turizmo paslaugų teikimui paskirstymas gali būti toks.
Vietos lygiu (vietovės lygmeniu):
teritorijų planavimas turizmo renginiams, infrastruktūros priemonės;
rinkodara (srities rinkos pasiūla);
kelionių agentūrų darbo koordinavimas;
informacija turistams, jų pagalba;
Turistų laisvalaikio organizavimas;
turistų kongresų susirinkimų organizavimas.
Regioniniu ir tarpregioniniu lygiu:
regiono plėtra, turizmo regioninis planavimas, gamtos ir kultūros išsaugojimo priemonės;
rinkos analizė, rinkodaros koncepcijų kūrimas;
jungtinėse tarnybose ir padaliniuose bendradarbiavimo ir interesų užtikrinimo priemones;
profesionalios konsultacijos, vidinės rinkodaros organizavimas;
darbas su spauda, su šalies ir užsienio kelionių agentūromis, transporto įmonėmis, organizuojant paslaugas viešbučių ir maitinimo įmonėms, kelionių organizatoriams ir tarpininkams.
Ministerija parengė Krymo rekreacinio komplekso plėtros ir reformos 2014–2016 m. programą. Pagal šią programą galima nustatyti pagrindines turizmo veiklos Krymo Respublikoje plėtros kryptis
Naudotos literatūros sąrašas
1.1996 m. lapkričio 24 d. federalinis įstatymas Nr. 132-FZ „Dėl turizmo veiklos Rusijos Federacijoje pagrindų“
2.Avanesova G.A. Paslaugos veikla: istorija ir šiuolaikinė praktika, verslumas, vadyba: Vadovėlis. pašalpa. - M.: Aspect Press, 2004. - 318 p.
.Balabanovas I.T., Balabanovas A.I. Turizmo ekonomika: vadovėlis. pašalpa. - M.: Finansai ir statistika, 2001. - 175 p.
.Bogolyubov V.S., Orlovskaya V.P. Turizmo ekonomika. - 2 leidimas. - M.: Akademija, 2008. - 192 p.
.Butko I.I., Sitnikovas E.A., Ušakovas D.S. Turizmo verslas: organizavimo pagrindai. - red. 2-oji. - Rostovas n/d.: Feniksas, 2008. - 384 p.
.Gorbyleva Z.M. Turizmo ekonomika. Vadovėlis pašalpa. - Mn.: Leidykla BSEU, 2004. - 480 p.
.Guliajevas V.G. Turizmas: ekonomika ir socialinė raida. - M.: Finansai ir statistika, 2003. - 304 p.
.Duran T.V. Socialinio valdymo teorija: vadovėlis. pašalpa. Jekaterinburgas: Uralo leidykla. Univ., 2011. -191 p.
.Durovičius A.P. Turizmo organizavimas: vadovėlis. pašalpa / A.P. Durovičius, N.I. Kabuškinas, T.M. Sergeeva ir kiti - Mn.: Naujos žinios. - 2003. - 632 p.
.Evdokimovas K.A. Socialinis turizmo institutas šiuolaikinės Rusijos visuomenės transformacijos sąlygomis: Dis. Sociologijos mokslų kandidatas: 22.00.04 [elektroninis išteklius].
.Egorenkovas L.I. Turizmo ir paslaugų ekologija: vadovėlis. - M.: Finansai ir statistika, 2003. - 208 p.
.Kvartalnovas V.A. Turizmo vadyba. Turizmas kaip veiklos rūšis. - M.: Finansai ir statistika, 2002. - 288 p.
.Turizmo vadyba: turizmo ekonomika: vadovėlis / V.A. Kozyrevas, I.V. Zorinas, A.I. Surin ir kt. - M.: Finansai ir statistika, 2001. - 320 p.
.Papiryan G.A. Tarptautiniai ekonominiai santykiai. Turizmo ekonomika. - M.: Finansai ir statistika, 2001. - 208 p.
.Tikhonovas A.V. Nuo vadybos sociologijos iki turizmo sociologijos // Sociologiniai tyrimai. 2001 Nr.2.
.Saakas A.E., Pshenichnykh Yu.A. Vadyba socialinių kultūrinių paslaugų ir turizmo srityje: vadovėlis. pašalpa. Sankt Peterburgas: Petras, 2007 m.
.Savojarovas N. Pagalba įveikiant krizę // Turizmas: praktika. Problemos. Perspektyvos. - 2009. - Nr. 9. 28-29 psl.
.Ušakovas D.S. Išvykstančio turizmo technologija: vadovėlis. pašalpa. - Rostovas n/d: Kovas, 2005. - 384 p.
.Cherevichko T.V. Turizmo ekonomika. - M.: Dashkov and Co., 2010. - 364 p.
.Šeremetjeva E. Uglich gali tapti „Rusijos Davosu“ // Savivaldybės valdžia. 2008. Nr.4.
.Ekonomika ir turizmo organizavimas: tarptautinis turizmas: Proc. pašalpa / E.L. Dracheva, SE. Zabajevas, D.K. Ismajevas ir kt.; red. I.A. Ryabova, Yu.V. Zabaeva, E.L. Drachevoy. - 3 leidimas, red. ir papildomas - M.: KNORUS, 2009. - 586 p.
Daugeliui pasaulio šalių, įskaitant Rusijos Federaciją, kuri turi didelį šios pramonės augimo potencialą.
Tačiau Rusijos kelionių organizatoriai susiduria su tam tikromis problemomis, kurios iškilo aptarnaujant turistus: brangios kelionės (dėl brangių kelių transporto paslaugų), taip pat nepakankamai išvystyta turizmo infrastruktūra. 2015 metų sausio–rugpjūčio mėnesiais Kryme atostogavo 2 milijonai 303 tūkstančiai turistų.
Iš viso 2015 m. sausio-rugpjūčio mėn. į Krymą atvyko 47 proc., keltu – 11 proc. Per tą patį 2016 m. laikotarpį Kryme atostogavo 4 mln. 264 tūkst , kuris yra 54% didesnis nei 2015 m. Iš viso 2016 m. sausio-rugpjūčio mėn. į Krymą atvykstančių poilsiautojų: 45% atvyko lėktuvu, 41% – keltu; 14% – atvyko kitomis transporto priemonėmis. Daugiausia turistų nuo metų pradžios ilsėjosi pietinėje Krymo pakrantėje – 41% visų turistų, kurie nuo metų pradžios ilsėjosi visame Kryme, vakarinėje Krymo pakrantėje. 37%, rytinėje Krymo pakrantėje - 18%, kituose regionuose - 4%. 2016 m. sausio–rugpjūčio mėnesiais Kryme kolektyvinio apgyvendinimo įstaigose ilsėjosi 10 mln. 2 tūkst. turistų. Pusiasalis turi visus išteklius, reikalingus šių rūšių turizmo plėtrai: - medicinos ir sveikatos (Krymo teritorijoje 144 organizacijos teikia turistams specialų sanatorinį ir kurortinį gydymą); - kultūros ir švietimo (15 savivaldybių ir per 300 veikiančių muziejų); - renginių pagrindu (kasmet vyksta muzikos, vyno, karinės, scenos, kino, sporto šventės); - pėsčiųjų (pusiasalio kalnų-miškų zonoje yra 84 turistinės vietos, 26 vietos gyventojų viešosioms pramogoms, 193 turistiniai takai); - važinėti dviračiais (platus pėsčiųjų takų ir kaimo kelių tinklas sudaro sąlygas važiuoti dviračiu);
Povandeninis (vietinis nardymas, nardymo kruizai, mokymo mokyklos, vaikų stovyklos su nardymo mokymais); - jojimo sportas (daugiau nei 20 jojimo klubų su turistams skirtais jodinėjimo maršrutais); - etnologinis (pusiasalyje gyvena apie 115 tautybių, išsidėsčiusios 92 etnografinės vietos, tuo remiantis sukurti kultūriniai ir etnografiniai maršrutai); - sportas (skraidymas su sklandytuvais; jachtomis, jachtų priėmimu Kryme gali vykti 4 jūrų uostai, esantys šiuose miestuose: Jaltoje, Sevastopolyje, Kerčėje ir Evpatorijoje). Iš to išplaukia, kad turizmo plėtros Kryme perspektyvos yra susijusios su tolimesne infrastruktūros plėtra, paspartėjusiu turizmo centrų plėtra su specifiniu, priešingai nei maudymosi ir paplūdimio atostogoms, turistiniu produktu: nardymu ir vandens sportu (Tarkhankut). , Mezhvodnoye), sklandymas ir parašiutu (Koktebel), laipiojimas uolomis, mokslinis, etninis, agroturizmas ir kt. Viena įdomiausių ir daug žadančių Krymo turizmo plėtros tendencijų yra vyno turizmas.
Ši turizmo rūšis reiškia: susipažinimą su kūryba, vartojimo tradicijomis, alkoholinių gėrimų ragavimą ir pirkimą tiesiogiai iš gamintojo tam tikrame regione. Vyno turizmas apima: - turistų supažindinimą su vynuogių plantacijomis, žemės ūkio vyndarystės organizacijomis, vietinių vynuogių veislių degustaciją; - susipažinimas su alkoholinių gėrimų gamybos technologija tiesiogiai gamybos metu; - susipažinimas su vyndarystės istorija, nacionaliniais vartojimo papročiais, specializuotų muziejų ir parodų lankymas; - degustacijų kambarių ir rūsių lankymas; - lankytis restoranuose, siūlančiuose vyno degustacijos paslaugas; - dalyvavimas vyno festivaliuose ir teminėse šventėse, kurios jau vyksta Sevastopolio aikštėse ir vynuogynuose; - dalyvavimas specializuotose parodose, forumuose, konferencijose, konkursuose, aukcionuose, meistriškumo kursuose ir kt.
Rusijos Federacijoje nėra tokios vietos kaip Krymas, kuriame būtų visos sąlygos auginti įvairių veislių vynuoges, iš kurių galima gaminti pasaulinio lygio vyną ir šampaną. Elitiniai Krymo vynai, ypač raudonojo akmens baltasis muskatas, ne kartą laimėjo prestižiškiausius pasaulio konkursus. Teritorijos, kuriose auginamos vynuogės, iš kurių gaminami elitiniai vynai, visoje Rusijoje laikomos itin reikšmingomis. Artimiausiu metu valstybė pradės skatinti vyno gamintojus ne tiesioginėmis investicijomis, o mažindama mokesčių naštą, suteikdama lengvatinį kreditą, užtikrindama orumą užsienio vyno prekeivių atžvilgiu šalies mažmeninės prekybos tinkluose, todėl individualios kapitalo investicijos iš žemyninės Rusijos. įmonės gali sekti pramonėje.
Nepaisant visų teigiamų Krymo turizmo plėtros aspektų, galima nustatyti keletą problemų, kurios daro didelę įtaką šiai pramonei: - Infrastruktūros būklė - žemas materialinės bazės išsivystymo lygis, pasenęs viešbučių fondas, sanatorijos, poilsio namai, prastas transporto prieinamumas, atokumas arba izoliacija nuo pagrindinio transporto tinklo, žemas turizmo infrastruktūros išsivystymo lygis. – Socialinės priežastys – žemas gyventojų pajamų lygis, realių investicijų trūkumas. - Politinės, mokslinės ir techninės sąlygos, taip pat kelionių saugumo veiksniai. Visos problemos ne tik labai stabdo šios veiklos srities plėtrą, bet ir prisideda prie didžiulio pajamų, kurias turizmo institucijos atneša valstybei, nutekėjimo.
gyvenimas ir organizacija.
Norint pakeisti situaciją nagrinėjamoje Krymo srityje teigiamų vystymosi tendencijų link, būtina:
1) pajūrio zonos išteklių naudojimo valdymo modernizavimas, t.y. suteikti Krymo regiono pakrantės teritorijoms valstybinės ir vietinės reikšmės kurortinių teritorijų statusą, taip pat atkurti rekreacines teritorijas;
2) Krymo Respublikos turistinio ir rekreacinio potencialo naudojimo tęstinumo užtikrinimas, kurį sudaro pakrantės zonos išteklių poreikio išlyginimas (sumažins įtampą populiariausiose rekreacinėse teritorijose ir objektuose bei sukurs papildomų išteklių aprūpinimą). už Krymo Respublikos plėtrą); 3) konkurencingo, tarptautinius kokybės standartus atitinkančio turizmo produkto formavimas, kuris leis išvengti laipsniško sanatorijos-kurorto ir turizmo komplekso konkurencingumo mažėjimo;
4) aktyvaus atostogų sezono trukmės ilginimas, o tai padidins teritorijos rekreacinio potencialo panaudojimo efektyvumą ir sumažins sezoninius pajamų lygio, užimtumo, darbo krūvio svyravimus. Taigi Krymo pusiasalis turi didelį turizmo potencialą ir, jei pasiūlytos priemonės bus greitai įgyvendintos, Krymo turizmo pramonė pradės vystytis ir atneš nemažą pelną į Respublikos ir visos Rusijos valstybės biudžetą, o tai leis padidinti turizmo sezono trukmę regione ir padidinti Krymo turistinį įvaizdį.
Naudotų šaltinių sąrašas: 1. Oficiali Krymo Respublikos kurortų ir turizmo ministerijos svetainė [Elektroninis išteklius] - Prieigos būdas: http://mtur.rk.gov.ru/rus/info.php?id=608306 . 2. Charitonovas D. Nikolskaya E.Yu. Aktualios Krymo Respublikos turizmo plėtros problemos / D. Kharitonov, E. Nikolskaya // Žurnalas Inovatyvus mokslas - 2015 - Nr. 121. - P.187-191 3. Novikovas V.S. N731 Turistinės veiklos organizavimas: vadovėlis studentams. aukštojo mokslo institucijos prof. išsilavinimas / V.S. Novikovas. - M.: Leidybos centras "Akademija", 2013. - 336 p. - (bakalauro laipsnis)
Gnilitskaya T.I., Shcherbakova D.A., Abramova L.S.
Atrodė, kad Krymo patekimas į Rusiją turėtų iš karto išspręsti daugelį pusiasalyje tuo metu egzistavusių problemų. Pagrindinė problema buvo tolimesnė regiono raida ir formavimasis. Čia taip pat buvo aišku, kad, ko gero, perspektyviausia Krymo plėtros kryptis yra turizmas. Kitas dalykas – koks turi būti turizmas, kas ir kodėl vyks į Krymą? Kokias paslaugas realiai galima suteikti poilsiautojams, o kokių – ne.
Faktas yra tas, kad nuo pat SSRS žlugimo iki Krymo ir Rusijos susijungimo buvo turizmo ekonomikos „šešėlis“. Pirmoje vietoje atsidūrė valstybės nekontroliuojamas privatus sektorius, likęs laisvas nuo apskaitos ne tik mokesčių struktūromis, bet ir teikiamų paslaugų koordinavimo prasme.
Sanatorinį-kurortinį Krymo turizmo aspektą negailestingai pakeitė neorganizuoto pobūdžio paplūdimio turizmas. Turizmo mažėjimas be investicijų ir valstybės paramos tęsėsi iki 2014 m. pavasario.
Beveik iš karto po Krymo susijungimo su Rusija situacija ėmė keistis kita linkme: šiandien 80% turistų apsistoja viešbučiuose ir sanatorijose, o tik 20% privačiuose namuose. To nebuvo nutikę ilgą laiką Krymo pusiasalio istorijoje, ir taip yra dėl to, kad sanatorijos ir kurorto įstaigos yra sudariusios poilsiautojų siuntimo sutartis su Rusijos Federacijos valstybinėmis ir įmonių institucijomis. Šis žingsnis yra tik kryptingos Krymo plėtros politikos, kurios pagrindai išdėstyti Krymo plėtros iki 2020 metų strategijoje, įgyvendinimo pradžia.
Yra žinoma, kad Krymo socialiniai ir ekonominiai rodikliai prisijungus prie Rusijos Federacijos nepasiekė Rusijos vidurkio. Deja, nepaisant Rusijos troškimo pakeisti padėtį pusiasalyje į gerąją pusę, yra tam tikrų ribojančių veiksnių. Pagrindinis iš jų – socialinės-politinės padėties Ukrainos ir Krymo pasienio zonose nestabilumas. Todėl kyla tam tikrų pavojų tarptautinio bendradarbiavimo plėtrai, tarptautinių ir užsienio ekonominių santykių silpnėjimui. Regionas taip pat nepakankamai aprūpintas gyvybiškai svarbiais ištekliais, vandens, energijos, maisto šaltiniais, taip pat trūksta gero kelių ir geležinkelių susisiekimo su žemynine Rusijos dalimi. 
Akivaizdu, kad dabar šios problemos sprendžiamos pirmiausia. Krymo transporto pasiekiamumas keičiasi dėl padidėjusio skrydžių į Simferopolis skaičių ir vyriausybės subsidijų mokant už bilietus iš tolimų šalies regionų.
Taigi, pavyzdžiui, žmonės, skrendantys atostogauti iš Jakutsko, dabar praleidžia apie 12 ar net 15 valandų, atsižvelgiant į persėdimą Maskvoje. Vasarą bus organizuojami tiesioginiai skrydžiai, kuriuos datuos valstybė, todėl vidutinė bilieto kaina iš Jakutsko sieks 8,5 tūkst. rublių, o skrydžio laikas sutrumpės iki 8 valandų. Didės Rusijos didžiųjų miestų, iš kurių bus vykdomi tiesioginiai skrydžiai į Krymą, skaičius.
Verta paminėti, kad visos problemos turi būti sprendžiamos kompleksiškai. Taigi transporto komplekse visos lėšos dabar sutelktos perėjų per Kerčės sąsiaurį, oro uostų ir greitkelių statybai ir rekonstrukcijai. Jie užtikrina ryšį su pusiasalio apgyvendintomis vietovėmis ir pramoniniais objektais. Ir tai jau duoda rezultatų. Apkeliauti Krymo pusiasalį jau galima greitai ir palyginti nebrangiai. Keliai sutvarkyti, šis darbas sėkmingai tęsiasi.
Inžineriniame komplekse finansavimas bus nukreiptas į priemones, užtikrinančias vandens tiekimą, kanalizaciją, kranto apsaugą ir šilumos tiekimą, taip pat kietųjų buitinių atliekų tvarkymą. Socialinės srities plėtra apima sveikatos priežiūros ir švietimo įstaigų statybos ir rekonstrukcijos priemonių įgyvendinimą.
Dar vienas labai svarbus aspektas. Iki Krymo prisijungimo prie Rusijos pusiasalis sulaukė poilsiautojų iš Ukrainos. Tai buvo sąmoninga valdžios politika, neapsunkinanti nereikalingomis išlaidomis ir pritraukiant investicijas į sunykusią ir pasenusią infrastruktūrą.
Atitinkamai, visa pusiasalio paslauga buvo labai žema ir nuostolinga. Užsienio turistų ten taip pat nebuvo. Visa tai jaučiasi ir dabar. Taigi, eidami užkąsti vietinių koldūnų, virš jų galite pamatyti skrendančias muses. Atsakydami į jūsų pasipiktinimą, galite išgirsti pažįstamą ukrainietį: „Tebūnie taip“. Beje, aptarnaujantis personalas viešbučiuose ir kavinėse vis dar yra ukrainiečiai. Žemas aptarnavimo lygis ir sąlygų trūkumas atbaidė visus hipotetinius turistus nuo atostogų Kryme.
Nors šiandien turistai iš Rusijos jau užpildė laisvas vietas viešbučiuose, 2013 metais jų buvo 26% visų poilsiautojų, o 2014 metais jų tapo 93%. 2015 m. šis skaičius išaugo iki 95% ir artėja prie 100%.
Keičiantis poilsiautojų sudėčiai, keičiasi ir jų prioritetai. Jei ukrainiečiams pagrindinis ir pagrindinis kriterijus buvo kaina, tai turtingiems turistams iš Rusijos, ko gero, aptarnavimo lygis ir aptarnavimas bus svarbus argumentas atostogoms Kryme. Realybė tokia, kad rusai, ilgus metus atostogaujantys Turkijoje ir Egipte, priprato prie pasaulinio aptarnavimo lygio. Jie yra pasirengę mokėti didelę kainą už kelionę ir gauti kokybiškesnį ir profesionaliai suprojektuotą produktą.
Taip pat yra problema, kad turistai iš Rusijos nebus patenkinti net labai pigiomis nekokybiškomis paslaugomis. Kuo greičiau šią tendenciją pasigaus turizmo įmonės ir privačios įmonės, tuo sėkmingesnę nišą jos galės užimti.
Šiandien Kryme teikiamų paslaugų spektras ir kokybė gerokai atsilieka nuo pasaulinio lygio. Tai mažina regiono konkurencingumą tarptautinėje turizmo rinkoje.
Pagrindinė pusiasalio problema – turizmo sezoniškumas. Viešbučiams ir panašioms įstaigoms sezonas – tik trys mėnesiai, o medicinos ir sveikatos centrams – penki mėnesiai. Tik mažiau nei 40 % užsiima veikla ištisus metus. Taip pat sveikatos priežiūros įstaigų paskirstymas Jaltoje ir Evpatorijoje yra nesubalansuotas. Visa tai rodo nepalankią aplinką sveikatos sektoriuje. Šios situacijos pakeitimas gali tiesiog išspręsti sezoniškumo Kryme problemą.
Taip pat Kryme yra tokia turizmo kryptis kaip ekstremalios kelionės ir palapinių turizmas. Krymo teritorijoje yra apie 38 stovyklavietės, kurios iš esmės yra palapinių miesteliai. Jie turi minimalų patogumų komplektą, kuriam biudžetiniai Europos turistai taip pat nėra pasirengę.
Rusijos Kryme yra ir kita problema – darbo jėga. Dauguma su turizmu susijusių įmonių negali išlaikyti darbuotojų ištisus metus. Anksčiau Ukrainos sezoniniai darbuotojai buvo kviečiami dirbti į Krymą atostogų metu. Dabar politiniai sunkumai jiems šią galimybę praktiškai uždarė.
Šiandien Rusijoje galioja speciali turizmo plėtros strategija iki 2020 m. Pagrindinės jo nuostatos yra šios:
- Federalinės turizmo agentūros nepriklausomumo didinimas; Galite atkreipti dėmesį į rinkodaros komponentą. Taip pat būtina stiprinti Rusijos kelionių kompanijų buvimą tarptautinėje rinkoje. Valstybė nori maksimaliai remti stambų turizmo verslą, veikiantį vidaus rinkoje, pavyzdžiui, lojalesnės mokesčių politikos forma;
- Kultūros, švietimo ir užsienio reikalų ministerijų glaudesnė sąveika sujungiant šių departamentų atstovus į tarpministerinį turizmo komitetą. Šioje struktūroje siūloma sudaryti darbo grupes, gebančias kuo efektyviau spręsti kylančius sunkumus;
- Glaudžia sąveika su verslu ir verslo aplinka kuriant Turizmo sektoriaus asociaciją. Ši struktūra, kasmet vykstančioje dvišalėje diskusijoje tarp Federalinės turizmo agentūros atstovų ir didžiųjų turizmo srities verslininkų, galės derinti vieni kitų veiklą, teikti pasiūlymus ir dalintis nuomonėmis;
- Pabrėžkite nuolatinius rinkos tyrimus, turizmo tendencijas ir naujausius pokyčius. Tam reikia sukurti didelę mokslinių tyrimų organizaciją – Turizmo tyrimų institutą Federalinio turizmo biuro pagrindu, kuris teiks vyriausybinėms agentūroms naujausią informaciją.
- Plėtoti žaliųjų trasų tinklą gamtinių draustinių teritorijoje, turint pagrindinę ir lydimąją infrastruktūrą, atitinkančią „žaliosios ekonomikos“ principus.
- Turizmo verslo subjektų ir specializuotų visuomeninių organizacijų bendradarbiavimo plėtojimas organizuojant gamtosaugines keliones ir ekspedicijas.
- Stebėsenos sistemos įdiegimas, užtikrinantis turizmo, poilsio ir viešbučių paslaugų kokybę ir ekologiškumą.
- Gamtos draustinio objektų teritorijoje turizmo informacijos centrų tinklo sukūrimas aplinkosauginio švietimo funkcijoms atlikti.
Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą
Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.
Panašūs dokumentai
Turizmo vieta šalies ekonomikoje. Teisinis pagrindas vykdyti turizmo veiklą Ukrainoje. Valstybinis turizmo verslo reguliavimas. Turizmo veiklos perspektyvos ir jos vertinimo rodikliai. Išvykstamasis ir atvykstamasis turizmas.
kursinis darbas, pridėtas 2008-07-14
Tarptautinis turizmas kaip specifinė tarptautinės prekybos paslaugomis forma. Turizmo plėtra Ukrainoje. Problemos ir perspektyvos. Turizmo sektoriaus tobulinimo pasiūlymai. Modernizavimas ir turizmo potencialo plėtros strategija.
kursinis darbas, pridėtas 2008-12-24
Įstatyminė ir teisinė parama turizmo veiklai Ukrainoje. Valstybės politikos kryptys turizmo plėtrai. Būsimos Krymo turizmo padėties prognozavimas įgyvendinant naują strategiją „Turizmo modernizavimas Krymo autonominėje respublikoje“.
testas, pridėtas 2011-03-06
Turizmo vieta Baltarusijos Respublikos ekonomikoje, turizmo komplekso potencialo įvertinimas. Įmonių ir ekskursijų maršrutų skaičiaus dinamika Bresto regione. Turizmo infrastruktūros išsivystymo lygis, palyginti su pasauliniais standartais.
kursinis darbas, pridėtas 2015-04-22
Turizmo ekonominė esmė ir specifika, turizmo paslaugų samprata, rūšys ir ypatumai. Dabartinės Vologdos regiono turizmo būklės įvertinimas. Projektas plėsti turizmo paslaugų spektrą regione. Projekto įgyvendinimo etapai ir rezultatai.
baigiamasis darbas, pridėtas 2017-10-27
Turizmo vieta šalies ekonomikoje. Rusijos turizmo potencialas. Turizmo rinkos ypatybės labiausiai išsivysčiusiuose Rusijos regionuose. Dabartinės turizmo sektoriaus padėties regione analizė Krasnodaro krašto pavyzdžiu. Plėtros perspektyvos.
baigiamasis darbas, pridėtas 2006-12-15
Pagrindiniai turizmo bruožai. Pagrindinės turizmo rinkodaros funkcijos ir ypatumai. Nuolat siūlomų paslaugų laisvalaikio rinkoje sistema. Turizmo įmonės rinkodaros strategija. Turizmo įmonės organizavimo ir valdymo marketingo struktūra.
pristatymas, pridėtas 2012-12-14
